1961年5月7日，領(lǐng)導人提出人民公社存在四個(gè)問(wèn)題。領(lǐng)導人就前段時(shí)間在農村調查人民公社的有關(guān)情況，向主席作電話(huà)匯報，提出人民公社存在四個(gè)問(wèn)題：（一）食堂問(wèn)題，絕大多數甚至于全體社員，包括婦女和單身漢在內，愿意回家做飯。應解決好如何把食堂散好和如何安排好社員回家吃飯的問(wèn)題。（二）社員不贊成供給制，只贊成把“五保戶(hù)”包下來(lái)和照顧困難戶(hù)的辦法。（三）社員迫切要求恢復到高級社時(shí)評工記分的方法。并發(fā)展為：包產(chǎn)到生產(chǎn)隊，以產(chǎn)記分，包活到組。這樣才能真正實(shí)現多勞多得的原則，提高群眾的生產(chǎn)積極性。這個(gè)辦法勢在必行。（四）邯鄲專(zhuān)區旱災嚴重，最主要的問(wèn)題是恢復社員的體力和恢復畜力問(wèn)題。對此匯報記錄，主席批示：“發(fā)給各中央局，各省、市、區黨委參考。”